习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出全面部署，为推动中央和国家机关党的建设高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。具体可以概括为“一个统领、三个着力、三个作表率和一个模范机关”，即“以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”这一重要讲话，在中央和国家机关党的建设工作历程中，具有里程碑的重大意义。因为我们党虽然历来高度重视中央和国家机关党的建设，但是由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在我们党的历史上还是第一次。这个第一次，是党的十八大以来党的建设实践经验的提升总结，是新时代我们党要有新气象新作为的全新部署，是做好机关党的建设的根本遵循。这个第一次，吹响了开创机关党的建设新局面的冲锋号。
必须以政治建设为统领，守住机关党的建设的“根”和“魂”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，从党和国家事业全局出发，站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，对加强党的政治建设作出了一系列重大决策部署，把政治建设摆在了党的建设的首要位置，把带头做到“两个维护”作为政治建设的首要任务。这一首要位置的首要任务，既明确了做好机关党的建设工作的重点，又明确了做好机关党的建设工作的方向。这是事关党的初心和使命的大事，是事关中华民族伟大复兴的要事。因为事在四方，要在中央，所以必须把“两个维护”内化于心，外化于行。
如何内化于心？最重要的方法就是学习，我们党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。学习什么？重点学习党的创新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。怎么学习？最好的方法就是“读原著、学原文、悟原理”，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。惟其如此，才能学出信仰、学出忠诚。因为从根本上讲，做到“两个维护”，实质是对党忠诚的问题，也就是理性认同、情感认同的问题。只有忠诚，才能真心，也才能铸就坚决维护的定力和能力。忠诚怎么体现？要在三个方面体现，即“体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”也就是不能迷失甚至丢失信仰，不能欺骗组织，不能对党的理论和路线方针政策说三道四、评头论足。
如何外化于行？“行”是一种看得见、摸得着、感受得到的客观存在。不是看说了什么而是看做了什么、做成了什么；不是有条件的而是无条件的。也就是说，是否做到“两个维护”，主要体现在三个方面，即“体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
必须着力深化理论武装，筑牢机关党的建设的思想根基。思想建党、理论强党是我们党的优良传统、宝贵经验和政治优势。因为政治上的清醒和坚定，离不开理论上的清醒和坚定。中国共产党98年的奋斗史、创业史，就是一部马克思主义中国化、时代化、大众化的创新史、引领史。由此可知，机关党的建设的工作重心就是理论武装，而习近平新时代中国特色社会主义思想是党的最新理论创新成果，理所当然的就是理论武装的头等大事和第一任务。所以，机关党的建设必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实作出榜样、当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。
必须着力夯实基层基础，锻造机关党的建设的坚强肌体。机关党支部是做好机关党的建设工作的最基层基础的组织，处于党的工作最前沿，是党的领导延伸到基层的重要载体，党的一切路线方针政策和决策部署，最终要靠机关党支部组织贯彻落实。实践证明，发挥好机关党支部的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，党的基层组织就坚强有力，党的执政基础就坚如磐石。正如基层党员干部所讲的：“给钱给物，不如帮建一个好支部。”一个好支部，就是一个坚强的战斗堡垒。因此，选优配强机关各部门党支部书记，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，就能使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
必须着力正风肃纪，营造机关党的建设风清气正的政治生态。习近平总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”那么，大党的样子是什么？首先是一个风清气正的样子，而风清气正的样子就是不谋私利的崇高。因为“不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己。”这就告诉我们，机关党的建设必须持之以恒正风肃纪，要不断拧紧纠治“四风”的螺丝，上紧克服形式主义、官僚主义的发条，由党员塑造“大党的样子”。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，拜人民为师，让人民评判，由人民评价“大党的样子”。要坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，由纪律和规矩维护“大党的样子”。
必须牵住责任制这个“牛鼻子”，拉动机关党的建设走在前、作表率。俗话说：“这困难，那困难，只要一把手重视就不难。”正因为如此，习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。有了责任，就有了压力；有了压力，就有了办法。因此各部门党组（党委）要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。机关党委要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。党支部书记切实担当起主体责任，承担起教育管理监督支部党员的第一职责和第一使命。可以说，牵住责任制这个“牛鼻子”，就抓住了做好做实机关党的建设工作的关键和要领；抓住了关键和要领，机关党的建设就一定会走在前、作表率。（作者系中共宁夏区委党校、宁夏行政学院校委委员、人事处处长）
