编制好全区党校（行政学院）未来五年建设和发展规划，对新时代全区党校（行政学院）事业发展具有重大而深远的影响。当前，以规划编制为契机，擘画办学治校新蓝图正当其时，要把握基点、坚持原则、结合实际、强化保障，善谋其事。
　　准确把握规划编制的战略基点全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划，是全面系统谋划布局新时代事业发展的新规划，要深刻领会和把握党校（行政学院）办学治校的新定位、新理念、新使命、新要求，使规划具有鲜明的政治性、时代性、针对性和实效性。
　　第一，要深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，高起点擘画新时代全区党校（行政学院）事业发展蓝图。习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示，从党校（行政学院）的战略地位、党校姓党的根本原则、从严治校的重要方针、教学培训的主业主课、科研工作的努力方向、质量立校的重要遵循等各个方面，深刻阐明了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，深刻回答了为什么办党校、办什么样的党校、怎样办党校这个根本问题，是新时代党校（行政学院）工作的根本遵循和行动指南，是编制全区党校（行政学院）建设和发展规划的根本遵循。在规划编制过程中，要深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，深刻领会其丰富内涵、精神实质和实践要求，提高政治站位，把握时代方位，聚焦党校定位，把新时代校（院）事业发展的目标定位、理念思路、重大战略、使命任务、重点工作、关键举措、体制机制、办学保障谋划到位，切实以高站位谋划、高起点布局，确保规划编制理念新、思路清、质量高。
　　第二，要以全面贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为新起点，全方位把握新时代全区党校（行政学院）办学治校大局。编制全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划，是立足当前、着眼长远，全方位构画办学治校的规划图、路线图和施工图，既要有“谱”，也要靠“谱”。《条例》适应党和国家形势发展新变化，把习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神贯穿其中，充分体现党中央对党校（行政学院）工作的新规范新要求，充分反映党校（行政学院）的新职能新定位，充分吸收办学实践中的好经验好做法，积极回应办学过程中遇到的突出问题，进一步明确了办好党校（行政学院）的大政方针和工作规范，是新时代党校（行政学院）工作的基本遵循，是编制全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划必须紧靠的“谱”。离开了这个“谱”，就会跑调、变调、不着调。在规划编制过程中，要全面贯彻和准确把握《条例》，全面对标对表 《条例》 在党校设置、领导体制、班次学制、教学工作、科研和决策咨询、开放办学、学员管理、人才队伍建设、校风和学风建设、办学保障、机关党的建设等方面作出的新规范新要求，全方位谋划党校（行政学院）办学治校各方面各环节的工作，为提升全区党校（行政学院）办学治校科学化、制度化、规范化水平提供战略指导。
　　第三，要围绕肩负起新时代党校（行政学院）的重要使命，系统性谋划深入推进“一流校（院）”建设的集成总装工程。做好新时代党校（行政学院）工作，必须牢牢把握 《条例》 明确的职能定位，更好地肩负起干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的重要使命。近年来，自治区党校（行政学院）紧紧围绕建设“全国有特色、西部创一流、西北走在前”的“一流校（院）”目标，以三个导向为牵引，以改革创新为动力，以体制机制为保障，以质量评估为抓手，抓重点、补短板、强弱项、保支撑，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询、开放办学、学员管理、队伍建设、从严治校、办学保障、党的建设等各方面各领域，制定了许多规划计划，出台了许多意见方案，完善了许多制度机制，推出了许多改革举措，启动了许多重大工作，解决了许多矛盾问题，有的已经取得实效，有的正在继续推进，为履行好新使命奠定了坚实基础、创造了良好条件、优化了发展环境。编制新的规划，须继承与创新并举，坚持和完善同力，而不是另起炉灶。因此，在编制规划过程中，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入分析新时代全区党校（行政学院）建设和发展面临的新形势新机遇新挑战，全面总结和吸收业已成熟的制度机制和成功的经验做法，找准开创新时代党校（行政学院）事业新局面的突破口和着力点，对下一个五年的建设和发展来一次系统性的新的集成总装，以新使命引领质量立校、改革兴校、人才强校、制度管校、从严治校等各项战略重点，以新的工程措施和治理体系深入推进“一流校（院）”建设，推动各项重点工作任务的落实。
　　牢牢把握规划编制的重要原则编制全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划，事关下一个五年全区党校（行政学院）事业发展大局，必须遵循规划编制的重要原则，确保规划编制科学合理有效。
　　一是注重规划的全面性。编制全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划，就是对全区党校（行政学院）办学治校进行全面系统规划，是一项综合系统工程，不是某一领域的工作部署。必须牢固树立全局观、系统观、整体观，进行全面研究、综合分析、整体把握，使规划编制格局大、视野宽、要素全。
　　二是注重规划的战略性。规划与制度的共同之处在于，都是管全局、管长远、管根本的，要更加注重指导和解决根本性、全局性、战略性、长远性问题。因此，编制规划不能像起草一般文件一样就事论事，而要深入思考和谋划根本性、深层次的重大工作。在规划编制过程中，要做到胸怀全局、把握大势，运用战略思维、战略眼光，了解外情、研究内情、把握下情，深入研究和谋划办学治校的重大问题、重大工作、重大举措，使规划具有时代性、富有战略性、具有开创性。
　　三是注重规划的前瞻性。做今日事易，谋未来事难。编制规划就是谋划未来发展，如果简单地用当前工作套装未来的事，而不深入分析研究未来的趋势和大事，规划编制就会陷入近视、短视和形而上。因此，要把握党校（行政学院）的办学规律，深入分析研判新形势新任务新要求，站在当下看长远、谋大事，谋划具有建设性的目标任务和重大战略、重点工程、重要举措，使编制成形的规划更加具有前瞻性。
　　四是注重规划的针对性。规划是指导和引领未来发展的综合方案，必须具有权威性、指导性、可行性。在规划编制过程中，既要善于把握全局、谋划大事，又要兼顾具体、注重操作，既使规划发挥指导作用，又在实施中有载体、有抓手、可落实。在规划编制过程中，要充分把握《条例》对办学治校各方面的规定，又要充分考虑全区党校（行政学院）系统发展的现状、特点和具体情况，有针对性地谋划一批重点工作、重大举措、重要项目，抓住关键点，打好“组合拳”，使规划既有高点，也有落点。
　　加强规划编制工作的组织领导一要强化组织领导。编制全区党校（行政学院）“十四五”建设和发展规划，是今年校（院）的大事要事，是必须要全力做好的工作。校（院）委要加强对规划编制工作的全面领导，研究部署规划编制工作，把握规划编制总体要求，及时研究解决规划编制工作中存在的问题。校（院）委班子成员、规划编制领导小组成员和规划起草组成员，都要充分认识做好编制规划的重大意义，切实增强历史使命感和责任感，认真落实领导责任、主体责任、直接责任，勇于担当，主动作为，确保规划编制工作有序进行。
　　二要注重群策群力。规划涉及办学治校的方方面面，体量大、内容广、事项多，是一项综合系统工程，需要各方面集思广益、群策群力、献智献策。在规划编制全过程，要注重凝聚共识、集中众智，发挥集体的力量和智慧，提高起草质量和效率，编制形成一个高质量的规划。
　　三要充分发扬民主。规划编制是谋划全局的工作，不能闭门造车，独在小楼成一统；而要广开言路，打开门搞规划。在规划编制过程中，既要注重前期调查研究，也要注重事中广泛征求意见，以及规划成型后的专家评估论证。尤其要做好做实征求意见工作，通过召开规划编制领导小组会、规划起草组会议，开展“家里人”的研究讨论。同时，通过发放征求意见稿、召开座谈会等方式，广泛征求全区党校（行政学院）、区直有关部门的意见，听取各方面意见建议，充分吸纳建设性意见，使规划编制过程成为发扬民主的过程，使规划成果成为民主议事的成果。
　　四要加快工作进度。受新冠肺炎疫情影响，今年上半年工作有所降速，规划编制工作有所放缓，但规划编制必须在年底完成的时限不能变。规划编制务必以慢不得、缓不得、拖不得的紧迫感使命感，加大力度，加快进度，按照时间节点，有序有效推动工作落实，确保编制一个经得起历史和实践检验的高质量规划。
　　（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉常务副校〈院〉长）