业务指导，工作重要，意义重大。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）的颁布为新时代党校（行政学院）发展提供了政策依据，为全面推进党校（行政学院）事业提供了难得的历史机遇和广阔舞台，加快基层党校（行政学院）发展的环境更加有利，加强业务指导的条件更加成熟。我们必须以强烈的政治责任感和历 史 使 命 感，抓 住 机遇，乘势而上，努力推动业务指导工作取得新成效。
不断增强业务指导工作的自觉性和责任心。开展业务指导工作，是贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神的具体体现，是贯彻落实《条例》的具体落实，也是 下 级 党 校（行 政 学院）的共同愿望。《条例》 第十一条，要求上级党校（行政学院）应当加强对下级党校（行政学院）的业务指导。明确规定了上级党校（行政学院）对下级党校（行政学院）实施业务指导的五项内容包括“牵头制定本行政区域内党校（行政学院）系统建设和发展规划”“进行调研检查，提出指导性意见”“对下级党校（行政学院）教学、科研、智库建设、师资培训、服务 保障等工作进行调研，提出改进意见和建议”等等，使各级党校（行政学院）之间有了基本的依据，促进并加强党校（行政学院）系统内部联系。进行业务指导的目的，是有效统筹全区党校（行政学院）资源，确保上下联动、左右配合，形成整体合力，强化整体优势的有力举措，对提升基层党校（行政学院）办学质量起着重要作用。习近平总书记指出，党校发展一定要有整体意识。党校是一个系统。上级党校要加强对下级党校的业务指导，各级党校之间要加强在教学科研、管理服务等方面的交流合作，这样才能发挥党校系统的整体优势，才能更好地发挥党校在党和国家工作全局中的作用。我们必须深刻领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示的重大意义、精神实质、实践要求，更好地发挥业务指导工作推动党校（行政学院）事业整体发展的功能。要充分认识上级党校（行政学院）对下级党校（行政学院）的业务指导是贯彻落实 《条例》赋予上级党校（行政学院）的重要任务，不仅要把本校的工作做好，还要对全区市县党校（行政学院）工作进行业务指导，切实增强做好业务指导的自觉性和责任心，不断提高教学、科研、智库建设、师资培训等方面业务指导工作的针对性和有效性，着力发挥系统优势，推动全区市县党校（行政学院）展现新气象新作为。
准确把握做好业务指导工作的科学方法。不断深入实际、了解实情，做到分类施策、对症下药。一要深入调查研究。习近平同志在2012年全国党校校长会议上讲话强调，“要坚持开展深入的调查研究，不断了解新情况，总结新经验，发现新问题，积极研究解决党校事业发展中的各种矛盾和问题”，也为我们开展业务指导工作指明了方法和途径。我们必须坚持问题导向，不断深入市县党校、了解实情，善于研究新情况、解决新问题、创造新经验，鼓励下级党校（行政学院）根据不同地区情况和工作实际创造性开展工作。二要坚持督查评估。开展对市县党校、行政学院（校）的督查评估，是立足于全区党校、行政学院（校）事业发展全局，发挥党校、行政学院（校）系统优势，促进党校(行政学院〈校〉）协调发展的重要手段。这就要求我们要科学合理制定市县党校（行政学院）办学质量评估办法，高标准、严要求、有计划地开展督查评估，推动中央和自治区党委关于党校(行政学院〈校〉）建设的各项任务要求落到实处，不断提升全区党校、行政学院系统整体办学实力和水平。
不断健全完善业务指导工作体制机制。上级党校（行政学院）必须始终将业务指导工作作为全校（院）整体工作的重要组成部分，着眼长远发展，不断加强业务指导体系建设。2018年，自治区党校成立基层校（院）工作指导处，主要负责对基层校（院）的业务指导工作。并建立由分管领导具体负责，其他校委同志通力协作的工作机制，基本形成基层校（院）工作指导处牵头协调，各职能部门对口指导的综合协作机制，保证工作得以有序开展。目前，业务指导和工作方法还存在不足，需要补齐短板弱项。一是要健全业务指导机制。每年组织召开全区党校（行政学院〈校〉）系统常务副校（院）长座谈会，及时传达学习中央和自治区对党校（行政学院）工作的重要精神，交流研讨党校（行政学院）发展重大问题，不断深化思想认同，形成落实举措。每年结合基层需要，制定《基层党校（行政学院）业务指导工作要点》，做到年初有安排，年底有总结，目标责任明确，确保工作有效落地。二是建立健全制度保障。将业务指导工作的成效列入部门岗位目标责任制考核范围，推动业务指导工作有效开展。三是要加大下级党校（行政学院）人才培养力度。每年有计划地安排市县党校、行政学院（校）教师和行政管理人员到自治区党校（行政学院）进修访学、挂职锻炼, 采取举办师资培训班、跟班学习锻炼、精品课评比大赛、教学科研咨询“一对一帮扶”等方式方法，提升基层教研人员教学水平和科研决策能力。
业务指导工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要坚持把《条例》作为业务指导的基本依据，更好地担负起指导下级党校（行政学院）的责任，按照分门别类、精准指导、整体推进原则，探索形成有特色的党校（行政学院）业务指导工作思路和方法，推动业务指导工作取得新成效。
（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉基层校〈院〉工作指导处二级调研员）
