2021 年 8 月 27 日至 28 日召开的第五次中央民族工作会议是在中国共产党建党百年之际，在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，召开的一次具有特殊重要意义的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面回顾了党的民族工作百年光辉历程和历史成就，科学回答了“什么是铸牢中华民族共同体意识，为什么要铸牢中华民族共同体意识，怎样铸牢中华民族共同体意识”等一系列重大理论和现实问题，解决了新时代党的民族工作“举什么旗，走什么路”的根本问题。学习贯彻中央民族工作会议精神要重点把握好以下几个方面。
一是确立一个根本遵循，就是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。改革开放特别是党的十八大以来，我们党既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，概括起来就是“十二个必须”，即必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；必须坚持正确的中华民族历史观；必须坚持各民族一律平等；必须高举中华民族大团结旗帜；必须坚持和完善民族区域自治制度；必须构筑中华民族共有精神家园；必须促进各民族广泛交往交流交融；必须坚持依法治理民族事务；必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；必须坚持党对民族工作的领导。作为此次中央民族工作会议最大的政治成果，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想深刻阐明了新时代党的民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障、实现方式，以及正确的中华民族历史观和民族工作方法论等，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为做好新时代党的民族工作提供了根本遵循，我们要深入学习领会这一重要思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二是明确一个历史方位，就是必须从中华民族伟大复兴的战略高度把握民族工作的历史方位。伴随着党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，中华民族伟大复兴成为了新时代党的民族工作的出发点和落脚点。立足于中华民族伟大复兴的历史方位，我们只有不断铸牢中华民族共同体意识，打牢中华民族共同体的思想基础，才能有效应对国内狭隘民族意识对中华民族共同体意识的消解、国外民族主义思潮对中华民族共同体意识的冲击以及一些西方国家对我国新疆、西藏、台湾、香港事务的公开干预和暗中插手，为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证，才能引导各族群众心往一处想、劲往一处使，凝心聚力、团结拼搏，共同铸就全面建设社会主义现代化国家的新辉煌，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
三是坚持一条正确道路，就是中国特色解决民族问题的正确道路。习近平总书记指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，从成立一开始，就自觉肩负起了为中华民族谋复兴的历史使命。新民主主义革命时期，党高举民族主义旗帜进行政治动员，团结各民族共求独立解放，带领中国人民推翻了压在中国人头上的三座大山；社会主义革命和建设时期，党通过建章立制，确保各民族共同当家作主；改革开放和社会主义现代化建设时期，党充分发挥中国特色社会主义制度优势，调动中央、发达地区、民族地区三个方面的积极性，共同破解少数民族和民族地区发展滞后难题，促进各民族共同繁荣发展；进入中国特色社会主义新时代，党紧扣时代脉搏，将铸牢中华民族共同体意识确立为民族工作的主线，为实现中华民族伟大复兴凝聚共识、汇集力量。总结历史是为了更好地面向未来，站在建党百年的历史节点，我们要做到鉴往而知来、继往而开来，始终坚持马克思主义民族理论中国化的正确方向，推动中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。
四是把握一条鲜明主线，就是铸牢中华民族共同体意识。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。“四个与共”的表述各有侧重，展现了共同体理念的多维内涵，但最终落在了“命运共同”上，即强调中华民族是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，各民族只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连接在一起，才有前途，才有希望。铸牢中华民族共同体意识之所以被确立为新时代党的民族工作主线，原因在于它是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。在揭示铸牢中华民族共同体意识深刻内涵和重大意义的基础上，习近平总书记还指出了党的民族工作创新发展要把握的四对关系，即共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系。我们要从把握民族工作规律、顺应民族发展大势、应对风险挑战、强弱项、补短板的角度深刻理解铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，不断增强铸牢中华民族共同体意识的政治自觉和理论自觉。
五是突出一项重大要求，就是将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作全过程各方面。经过全党全国各族人民持续奋斗，我国现行标准下民族八省区农村贫困人口全部实现脱贫，党的十八大以来民族地区累计减贫 3000 多万人，全国民族自治地方420个贫困县全部脱贫摘帽，28个人口较少民族全部实现整族脱贫，民族地区实现了与全国一道全面建成小康社会。新的历史起点上，习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。秉纲而目自张，执本而末自从。抓住新时代党的民族工作的“纲”，必须自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，重点抓好全面推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平、坚决防范民族领域重大风险隐患等方面的工作。
六是强调一个根本保证，就是加强和完善党对民族工作的全面领导。要强化党委主体责任、形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，加强干部人才队伍建设、夯实基层基础。做好民族工作关键在党，关键在人，在此次中央民族工作会议上，习近平总书记对新时代民族地区好干部提出了新的更高的要求，即在原来“三个特别”的基础上提出了“四个特别”，要求广大干部要做到维护党的集中统一领导态度特别坚决，把讲政治放在首位，要做到明辨大是大非立场特别清醒，始终记得自己为了谁、依靠谁，要做到铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定，把铸牢中华民族共同体意识这一主线和“纲”坚决贯彻落实到工作实践中，要做到热爱各族群众感情特别真挚，走好群众路线，真正做到从群众中来，到群众中去。（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉政治学教研部副主任、教授）
