善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势和传统，是治国理政的宝贵经验。为进一步统筹和规范全国干部教育培训工作，中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》） 。 《规划》的制定实施，对贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、确保党的事业后继有人具有重大而深远的意义。党校、行政学院是干部教育培训的主渠道、主阵地，必须把握新时代干部教育培训工作要有新气象新作为的根本要求，借力发力，主动担当，狠抓落实，为高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展作出新的更大贡献。
一、充分认识《规划》赋予的新使命。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。 ”在新当选的中央政治局常委会见中外记者时，习近平总书记指出： “中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。 ”大的样子怎么来？不会从天上掉下来，不会自然就具备，也不会一劳永逸，要在学习中涵养，在实践中历练。在十九届中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记强调： “贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。 ”面对世界政治经济外部环境的深刻变化，面对国内经济社会运行的新问题新挑战，也迫切需要全党来一个大学习，切实加强和改进干部教育培训，不断提高党的执政能力和领导水平，不断提高广大干部的政治素质和执政本领。党的干部是推进党和国家事业的中坚力量，大学习必然要求高质量教育培训干部。 《规划》的颁布和实施，对于抓好干部教育培训这一干部队伍建设先导性、基础性、战略性工程，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，不断把新时代中国特色社会主义推向前进，具有十分重要的意义。中国特色社会主义进入新时代，赋予了干部教育培训工作新的历史使命。 《规划》绘制了今后五年干部教育培训工作的宏伟蓝图，明确了今后五年干部教育培训工作的努力方向，具有极强的政治性、科学性、创新性、系统性、操作性。既是规划书也是动员令，既是任务书也是作战图，既是责任书也是方法论，为新时代干部教育培训工作提供了总依据、总遵循。党校、行政学院作为开展教育培训党员干部的主渠道、主阵地，必须勇挑重担、主动作为，在完成新一轮干部教育培训任务上不负使命。
二、准确把握《规划》描绘的新目标。围绕党的十九大提出的“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍”要求， 《规划》提出了新时代干部教育培训的新目标，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，党性教育更加扎实，专业化能力培训更加精准，知识培训更加有效，干部教育培训体系改革更加深化。 《规划》还对党校、行政学院的理论教育和党性教育教学内容课时和教学方法课时作了明确。党的理论教育和党性教育是党校、行政学院的主业主课，是必须要重点抓好的教学内容。要围绕提高主业主课教学质量，不断完善教学布局，改进课程设置，创新教学方法，确保主业地位不动摇、主课内容不减量、主干力量不分散。要发挥党校、行政学院学科优势、师资优势，以加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、专业能力和知识培训，促使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力不断提升。要按照深化干部教育培训体系改革的目标要求，坚持目标导向和问题导向相统一，以服务党和国家大局为主线，以筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风为目标，以增强干部教育培训的时代性、针对性、有效性为抓手，牢固树立“大党校”理念、 “特色化”理念、 “开放型”理念，针对问题解决问题，围绕目标聚力发力，努力把干部教育培训工作做精准、做到位，使党校、行政学院干部教育培训有实质性提升、有格局性突破。
三、深刻理解《规划》作出的新部署。新时代干部教育培训要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，突出政治训练、政治历练，把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程，坚持政治统领、服务大局，坚持以德为先、注重能力，坚持精准培训、全员覆盖，坚持改革创新、共建共享，坚持联系实际、从严管理，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革，着力提高干部教育培训的时代性针对性有效性。一要全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校、行政学院的主课，作为干部学习的中心内容，不分心、不走神、不偏离，长期坚持、持续发力，精耕细作、不断深化，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，使之系统权威进教材、深入生动进课堂、刻骨铭心进头脑。要强化对习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲和教学体系的深入探究，分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，制定系统化的课程体系目录清单，深化新课程开发和课程体系建设，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚讲透彻讲到位。二要以坚定理想信念宗旨为根本，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时，组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，原原本本学习和研读经典著作，学习掌握中国特色社会主义理论体系等；以理想信念、党章、党规党纪、党的宗旨和作风、党内政治文化、党史国史、党的优良传统和世情国情党情、政德、社会主义核心价值观为主要内容，不断深化党性教育，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关” ，进一步提高思想觉悟、政德修养和品行作风。三要以增强执政本领为重点，把培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍作为干部教育培训的重要任务。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合不同领域、不同岗位干部的专业化需求，开展精准化、个性化、务实管用的专题培训，着力弥补干部的知识空白、能力短板，增强适应新形势新任务的履职本领。当前，要重点围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”和实施“三大战略” 、 “五个扎实推进”等，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，有针对性地补短板、强弱项，着力培养又博又专的复合型干部。
四、认真落实《规划》明确的新要求。 《规划》提出了“着力提高培训针对性有效性，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展”的新要求。围绕提高“两高”要求， 《规划》明确要完善培训内容体系、优化分类分级培训体系、建强培训保障体系、健全培训制度体系。要把“四个体系”要求体现在深化教学改革、完善课程设置、优化教学内容、创新教学方式等各个方面，进一步掀起全党要来一个大学习，高质量教育培训干部的热潮。要按照完善培训内容体系的要求，进一步完善课程设置、优化教学内容，完善“四主四辅”教学版块。 “四主”是围绕党的理论教育、党性教育、专业能力、宁夏经济社会发展四个版块，组织课程开发，充实教学内容； “四辅”是做好外请专家教授作形势政策报告、区外延伸教学、菜单选课、新知识微能力辅助版块，使校（院）培训更好地满足组织需求、岗位需要和个人需求。要按照优化分类分级培训体系的要求，聚焦《规划》明确的7类干部，进一步完善党校、行政学院主体班次体系，办好各类专题班次，抓好合作培训和送教上门，精准施训、精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资。要按照建强培训保障体系的要求，进一步深化教学科研改革，创新培训方式方法，加大课程教材开发，强化师资队伍建设。要突出实践实干实效,大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习与实践结合起来，努力做到学以致用、知行合一。要严格落实中组部学员管理规定，把组织管理与学员自我管理结合起来，以管促学、以学促管，以良好校风教风学风确保教育培训质量。要按照健全培训制度体系的要求，进一步健全完善需求调研、组织调训、教学组织管理和教育培训质量评估及考核评价等制度，进一步提高党校、行政学院干部教育培训制度化、规范化水平。
五、努力展现《规划》实施的新作为。 《规划》赋予党校、行政学院新的使命责任，要立足党校、行政学院功能定位和职责所在，强化校（院）主渠道主阵地作用，在认真领会《规划》精神的基础上，进一步明确目标任务，主动担当作为，在新时代干部教育培训上有新气象新作为。一要结合实际做好顶层设计。 《规划》是当前和今后一个时期干部教育培训工作的重要依据，是做好党校、行政学院各项工作的重要遵循。要准确把握新时代干部教育培训提出的新目标新任务新要求，统一思想认识，提高政治站位，认真谋划工作，把贯彻落实《规划》作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，明确时间表、任务图，建立任务清单、责任清单，明确责任部门、完成时限，制定考核评估机制，推动各项举措落地落实，取得实效。二要持之以恒提升教学培训质量。按照高质量教育培训干部要求，始终坚持用学术讲政治，视教学质量为生命，抓课程体系，抓专题质量，严把新专题试讲关，严把精品课大赛关，把精品课建设作为提升学习质量、备课质量、教学质量的重要抓手和突破口，不断完善精品课程激励机制。持续开展校（院）和系统的精品课大赛，打造更多更优精品课、示范课，逐步建立起以马克思主义基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的精品课程库，为提高干部教育培训质量奠定基础。三要改革创新培训方式方法。适应新时代干部教育培训内容要求和干部特点，改进方式方法，开展研讨式、案例式、体验式等方法运用的示范培训。建好用好管好宁夏干部教育培训网络学院，严把网络课程政治关、质量关、纪律关，坚持引进优质网络课程和自主开发课程并举，推行线上线下培训模式并行，不断提高运用现代信息技术服务干部教育培训的水平。四要大力推进师资队伍建设。用好自治区人才政策，主动把党校、行政学院干部教育培训师资融入自治区人才政策支持范畴，努力造就一批马克思主义理论大家和忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家。大力实施“五个一批”教师培养工程，通过人才引进一批、校内培养一批、挂职锻炼一批、外出培训一批、学历提升一批，着力推进师资队伍建设。认真落实领导干部上讲台制度，建好用好党校、行政学院（校）系统师资库，着力构建以专职教师为主体，以外聘兼职教师和党政领导干部为两翼的师资队伍新格局。
六、全面增强落实《规划》的新本领。党校、行政学院肩负着教育培训干部的重要使命，做好新时代干部教育培训工作，在全党掀起大学习、高质量教育培训干部的热潮，要有主动担当的意识，更要有能担当的本领。一要提升政治历练的本领。习近平总书记强调，政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。领导干部提高政治能力,根本途径是加强政治历练。党校、行政学院姓党的根本属性决定了党校、行政学院必须旗帜鲜明讲政治，把突出政治训练、政治历练，提高学员政治觉悟、政治能力贯穿于干部教育培训全过程。工欲善其事，必先利其器。党校、行政学院教研人员必须把讲政治作为第一位的要求，把政治历练作为毕生课题，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，树牢“四个意识” ，提高政治站位，无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容，还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理，都必须毫不动摇地坚持政治统领，确保党校、行政学院办学保持正确的政治方向。二要提升改革创新的本领。改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，也是党校、行政学院工作保持生机活力的必由之路。 《规划》提出的干部教育培训量化指标和构建新时代中国特色社会主义干部教育培训体系的要求，体现了全面深化改革的要求，体现了新时代干部教育培训改革的新思路。党校、行政学院要深入推进干部教育培训改革创新，积极探索干部成长规律和干部教育培训规律，以提高干部教育培训的时代性针对性有效性为目标靶向，不断转变培训理念、丰富培训内容、创新培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、完善培训管理，使新时代干部教育培训工作更具活力、更富实效、更有作为。三要提升用学术讲政治的本领。深刻理解《规划》提出用学术讲政治的深远意义，准确把握用学术讲政治不仅是党校、行政学院系统授课的原则，更是做好新时代干部教育培训工作的要求。党校、行政学院教育培训既不能只讲政治，不讲学术；也不能只讲学术，不讲政治，而是两者的有机统一。坚持用学术讲政治要求教师在课堂上既要坚持学术标准、讲究学术方法、符合学术要求，更要讲好党的理论政治课，遵守政治纪律和政治规矩。广大教师要不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究，加强对党的理论创新成果和中央重大决策部署的学理阐释，着力提高自身用学术讲政治的水平。要改革和完善教学评估机制，积极搭建“用学术讲政治”的平台，充分调动教师用学术讲政治的积极性、主动性和创造性，大力营造“用学术讲政治”的浓厚氛围。
砥砺奋进新时代，扬帆起航正当时。 《规划》的颁布实施必将掀起新一轮干部教育培训的热潮。党校、行政学院要充分发挥干部教育培训主渠道、主阵地作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校的重要论述，严格落实《规划》各项部署要求，勇于担当、主动作为，为开创新时代干部教育培训事业新局面作出新的更大贡献。
（作者系中共宁夏区委党校常务副校长、宁夏行政学院常务副院长）
