2019年1 月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要“提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。为我们做好各项工作指明了方向，提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，从纷繁复杂的矛盾问题中把握规律，不断积累经验、增长才干，全面提升防范化解重大风险的能力。
一、要从讲政治的高度来认识防范化解重大风险是我们肩负的政治职责
防范化解重大风险，首先必须解决好思想认识这个“总开关”。不解决“怎么看”，就无法解决“怎么办”，看不到、看不全、看不透风险就是最大的风险。我们必须立足实际，善于从政治和全局的高度认识面临的风险，进而增强防范化解重大风险的政治自觉。
要提高政治站位，用战略思维和全局观念来看待。要充分认识党校是培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想的重要阵地，是党员领导干部加强党性锻炼的熔炉。党校事业是党的事业的重要组成部分。要站在党和国家教育培训事业发展的高度，站在事关党和国家前途命运的高度对待防范和化解风险，坚持常观大势、常思大局，切实肩负起防范化解重大风险的政治职责。
古人讲：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”习近平总书记特别重视战略思维，强调战略思维永远是中国共产党人应该树立的思维方式。认识和处置风险都要首先讲政治、讲大局，把重大风险上升到政治和全局的高度，上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识。要把防范化解重大风险作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，不断增强工作的全局性、系统性、预见性，坚决防止局部的风险挑战发展成系统性的风险挑战，以服务国家改革发展大局。
要坚持一切从实际出发，坚持运用唯物辩证法，从矛盾问题入手，客观分析国际国内经济社会发展面临的形势。要深刻认识到我国正处于社会转型期和改革攻坚期，面对世界正处于百年未有之大变局，中国面临的风险点增多；我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标；中国的风险与挑战是发展中的问题、成长中的“烦恼”，要正确看待，要正确应对等。我们现在面临的矛盾风险更加复杂，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”就是要坚持底线思维，增强忧患意识，既要保持清醒头脑和战略定力，增强防范化解重大风险的信心和勇气，不为风险压倒，不悲观不懈怠，又要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走向和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。
二、打好防范化解重大风险攻坚战，要强化针对性和有效性
现实生活中，矛盾存在是普遍多样的，风险也如此，它无处不在、无时不有、存在形式复杂多样。我们面临的重大风险，既包括自身政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域以及来自自然界的风险，也包括外部环境变化带来的冲击等。
习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”面对大
量的风险，要运用好唯物辩证法这个世界观和方法论，在认识事物、分析和解决问题时，既看到事物主要矛盾和矛盾的主要方面，又看到次要矛盾和矛盾的次要方面；既看到主流，又看到支流，克服形而上学片面性，反对只顾一头、不计其余，防止出现“按下葫芦浮起瓢”或者“一着不慎满盘皆输”现象。在研究事物、分析和解决问题时，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住关键、找准重点、精准施策，反对主次不分、重点不明、平均用力。坚持学习运用“两点论”和“重点论”相统一的方法论，就是要在面对复杂形势和繁重任务时，树立全局观，对各种矛盾做到心中有数；善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住、优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。今年，校（院）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实石泰峰书记在自治区领导干部专题学习班上的讲话精神，统一思想认识，坚持底线思维，增强忧患意识，出台校（院）《关于做好重大安全风险防范化解工作的方案》，重点从意识形态、党风廉政、学员干部信仰宗教、网络安全、保密安全、财务管理、校园文化、校园安全、食品安全、学员管理10个方面，对校（院）重大安全风险隐患进行全面系统排查，有针对性地制定防范化解措施，要坚决贯彻和落实好 《方案》，助推“一流校（院）建设。
三、防范化解重大风险要把“防”放在首位
防范化解重大风险，关键在防。防，就要防得住，不让风险发生，或者把风险消灭在萌芽状态；防，就要准备好，对于不可控的风险做好化解的准备，把损失减少到最低。多一分谋划、多一分准备，就多一分胜算，防范化解重大风险必须打好有准备之战。
习近平总书记在讲话中强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要聚焦大概率且影响巨大的潜在危机，进行分析研究，在事情没有发生以前就早做准备，着眼在风险没有产生以前就处理妥当。要关注事物量的积累、度的把握和质的变化。任何风险都不是凭空产生、突然出现的，都有一个过程。任何事件开始时只是一些风险的苗头或因子，要关注这些苗头或因子，对这些苗头或因子若发现不及时，或者没有发现，或发现了不及时处理，苗头就会生长，因子就会叠加，小火苗就会蔓延为大火，最后演变成火灾。
习近平总书记谆谆告诫我们，防范风险，要“图之于未萌，虑之于未有”。我们要有科学分析研判的能力，善于透过复杂现象把握本质，及早发现工作中诸如各类文件文稿起草中可能出现的政治性表述差错，网站、报纸、微信公众平台等发布的信息出现错误政治导向和观点言论等潜在的风险，抓住要害、找准原因、果断决策，有效予以处理。
要处理好必然与偶然、现象和本质的关系，透过偶然、现象抓住必然和本质，防范“黑天鹅”事件。下好先手棋，打好主动仗，做到有备无患。同时，加强对各种风险源的全面调查研判，对各种可能发生的风险及其原因都要心中有数，出手及时有力，确保发现在早、防范在先、处置在小，力争把风险化解在源头。
四、防范化解重大风险要增强担当意识和斗争精神
我们党是在斗争中诞生、成长、壮大的，经过近百年的奋斗洗礼，斗争精神早已融入党的血脉。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。习近平总书记指出：“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”我们要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
防范化解重大风险更是一项艰巨复杂的政治任务，我们要以“不到长城非好汉”的勇气，善于斗争，不断提高防范化解重大风险的能力，当前要把理论武装头脑放在首位，深入学习马克思主义基本理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对宁夏工作的重要指示批示精神，全面提高各方面能力，增强和掌握处理各种复杂问题的能力，牢牢掌握工作主动权。
完成好防范化解重大风险工作，是一项政治性、政策性、实效性、科学性很强的任务，要脚踏实地，埋头苦干，来不得半点虚假和马虎，必须不忘初心、牢记使命，加强基层党的组织建设，严格落实“三强九严”工程，认真履行好“一岗双责”，强化作风建设，力戒工作中的形式主义、官僚主义现象，坚持察实情、出实招、办实事、求实效，牢固树立有风险没有及时发现是失职、发现风险没有及时提示和处置是渎职的理念，把防范化解重大风险工作做实做细做好。
（作者系中共宁夏区委党校、宁夏行政学院校委委员、办公室主任）
